政協(xié)張家港市委員會民主監(jiān)督規(guī)程
（2006年11月6日市九屆政協(xié)第三十二次主席會議通過 2009年3月16日市十屆政協(xié)第九次常委會會議修訂 2012年7月26日市十一屆政協(xié)第二次常委會會議審議通過）
政協(xié)民主監(jiān)督是指對國家憲法,、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行,，黨政機關及其工作人員的工作等,，通過以建議和批評為主的方式進行的監(jiān)督。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的主要職能之一,，也是我國監(jiān)督體系的重要組成部分,。人民政協(xié)的民主監(jiān)督具有廣泛的代表性、鮮明的黨派性等特點,，在國家和地方政治,、經(jīng)濟、社會生活中發(fā)揮獨特的作用,。根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》,、《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》等有關政策規(guī)定，結合我市政協(xié)工作的實際,，在總結完善已有制度的基礎上,，制定政協(xié)張家港市委員會民主監(jiān)督規(guī)程。
一,、民主監(jiān)督的原則
人民政協(xié)的民主監(jiān)督必須在堅持中國共產(chǎn)黨的領導下進行,，廣泛聽取各方面人士的意見、要求,，實事求是地提出建議和批評,，積極穩(wěn)妥地推動黨政機關、司法機關及其工作人員改進工作,、轉變作風,。
二、民主監(jiān)督的內(nèi)容
（一）本行政區(qū)域貫徹國家憲法,、法律法規(guī)及地方行政法規(guī),、政府規(guī)章的情況。
（二）本行政區(qū)域貫徹執(zhí)行中央和省,、蘇州市重要方針政策的情況,。
（三）本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃等方面的執(zhí)行情況,。
（四）黨政機關及其工作人員在履行職責,、遵紀守法、廉潔自律等方面的情況,。
（五）本行政區(qū)域政治,、經(jīng)濟,、文化建設和和諧社會建設有關重大政策措施和改革方案的制定及落實情況。
（六）對群眾反映強烈的熱點,、難點問題的解決情況,。
（七）政協(xié)張家港市委員會建議案和重點提案的辦理落實情況。
（八）政協(xié)張家港市委員會各參加單位和政協(xié)委員個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況,。
三,、民主監(jiān)督的方式
（一）通過政協(xié)各種會議提出意見建議
通過政協(xié)張家港市委員會全體會議、常委會會議,、主席會議,、專門委員會會議以及專題座談會等形式，組織委員定期或不定期地就一些重大問題,，聽取市委、市政府及其有關部門的情況通報,，在此基礎上提出意見建議,。
（二）組織委員視察
政協(xié)張家港市委員會及其專門委員會可就一些全局性問題或群眾反映突出的問題組織委員視察，直接或通過視察報告的形式提出意見建議,。
（三）提交建議案,、調(diào)查報告、提案
政協(xié)張家港市委員會各專門委員會,、參加單位和政協(xié)委員個人可以運用政協(xié)建議案,、調(diào)查報告、政協(xié)提案等形式,，就某一方面問題提出批評和建議,。要加強檢查督促工作，促進建議案和重點提案的辦理落實,。
（四）支持政協(xié)委員反映情況
政協(xié)委員要加強與人民群眾的廣泛聯(lián)系,，積極向市委、市政府及其有關職能部門和政協(xié)機關反映人民群眾普遍關注的熱點,、難點問題,。政協(xié)張家港市委員會要為政協(xié)委員反映社情民意拓寬渠道，提供必要條件,。重要的社情民意,，要及時準確地報送市委、市政府,。
（五）開展民主評議
根據(jù)形勢需要,，結合工作實際，對黨政機關,、部門履行職能,、完成任務以及黨風廉政建設等方面情況適時適度地開展民主評議活動,。
（六）開展特邀監(jiān)督工作
政協(xié)張家港市委員會要協(xié)助有關部門和單位，選聘政治素質好,、參政熱情高,、具有一定工作經(jīng)驗和較豐富專業(yè)知識的委員，擔任特邀監(jiān)察員,、監(jiān)督員,、檢查員等，定期或不定期地聽取和反映各方面的意見建議,，開展民主監(jiān)督工作,。
（七）參與黨政機關、部門的有關活動
政協(xié)張家港市委員會要有重點地組織委員參與市委,、市政府及其有關部門組織的會議,、檢查等活動，參與討論,，反映情況,，提出批評或建議。
（八）參加上級政協(xié)組織的專項民主監(jiān)督活動,。
（九）在有關宣傳媒體上發(fā)表意見建議,。
四、民主監(jiān)督的程序
（一）確定議題
可由政協(xié)張家港市委員會全體會議或常委會會議確定議題,；也可根據(jù)專門委員會,、各參加單位和政協(xié)委員的提議，由主席會議統(tǒng)籌研究確定議題,。
（二）準備材料
確定民主監(jiān)督議題后,，由市政協(xié)辦公室商請黨政機關和有關單位認真準備相應的材料，并提前送交市政協(xié)辦公室,，市政協(xié)辦公室接到材料后及時發(fā)給委員閱研,。
（三）組織實施
根據(jù)民主監(jiān)督議題的特點，選用相應的民主監(jiān)督方式,。采用會議形式時,，委員要各抒己見，切實提出建議和批評,；采用視察調(diào)查形式時,，要組織專門小組，深入一線,，聽取基層單位負責人,、基層干部和群眾的意見，在掌握真實情況的基礎上,，通過視察或調(diào)查報告等形式提出建議和批評,。
（四）形成建議
由市政協(xié)辦公室或專門委員會將委員的監(jiān)督意見歸納分類,，形成書面材料，送交市委,、市政府及有關部門,。重要意見建議經(jīng)主席會議和常委會會議審定同意后，形成建議案,，報送市委,、市政府。
（五）跟蹤反饋
政協(xié)張家港市委員會建議案,、提案和政協(xié)委員反映的社情民意等送交市委,、市政府或有關部門后，由市政協(xié)辦公室會同有關專門委員會,，按照《中國人民政治協(xié)商會議江蘇省張家港市委員會提案工作條例》等有關規(guī)定,，跟蹤掌握辦理落實情況，及時準確地反饋給參與監(jiān)督的相關單位和政協(xié)委員,。
五,、民主監(jiān)督的保障措施
政協(xié)張家港市委員會要組織廣大政協(xié)委員了解和熟悉民主監(jiān)督的原則、內(nèi)容,、方式和程序，認真學習黨的有關路線,、方針,、政策和國家法律法規(guī)，參閱監(jiān)督對象的有關材料,。政協(xié)委員所在單位要大力支持政協(xié)委員履行民主監(jiān)督的職能,，并主動為政協(xié)委員提供了解工作情況和社情民意的機會，為委員開展民主監(jiān)督活動提供必要的時間和物質保證,。
要加強民主監(jiān)督工作的規(guī)范化,、制度化建設。要監(jiān)督重點,、熱點和難點問題的解決進程,，增強針對性；要深入調(diào)研論證,，提出切實可行的建議,，講究實效性。對政協(xié)參加單位或政協(xié)委員提出的意見,、建議,，要落實專人積極催辦，并及時反饋辦理結果,，使每條意見和建議都有答復,、有結果,。對重要事項，政協(xié)領導要親自組織檢查和監(jiān)督,。對涉及監(jiān)督內(nèi)容的會議和活動,，要精心組織，充分準備,，做到有計劃,、有重點、有實施方案,，特別是對一些重大事項的監(jiān)督,，更應認真研究，鄭重提出,，精心組織,。要同紀檢監(jiān)察機關、國家權力機關,、司法機關密切合作,，促使民主監(jiān)督扎實有效地開展起來，并發(fā)揮應有的作用,。要充分運用多種方式宣傳報道民主監(jiān)督活動的情況,，擴大政協(xié)民主監(jiān)督的社會影響力。
要切實保障政協(xié)委員行使民主監(jiān)督的權利,。任何單位和個人都不得阻擾政協(xié)委員行使民主監(jiān)督的權利,，更不得打擊報復。對侵害政協(xié)委員民主權利的人和事,，政協(xié)張家港市委員會將及時向市委,、市政府及有關部門反映并協(xié)助處理。